El mundo de la provisión de Necesidades Educativas Especiales y Discapacidades (SEND) se encuentra en una encrucijada. Con la demanda aumentando a un ritmo sin precedentes, la capacidad ya estirada hasta (o más allá) de sus límites, y una cultura a menudo reacia al riesgo a la innovación, existe una urgencia cada vez mayor de encontrar formas sostenibles de avanzar. Si bien en el presupuesto de otoño de 2024 se produjo una evolución positiva con la promesa de financiación adicional para los servicios de SEND, está claro que el dinero por sí solo no resolverá los desafíos sistémicos. Tampoco la IA (Inteligencia Artificial) es una bala de plata.
por Rhian Loveless
Después de haber trabajado en varios servicios de SEND, creo que para progresar realmente, tenemos que replantearnos cómo hacemos las cosas. Hay que arreglar los procesos, y tenemos que encontrar soluciones inteligentes y sencillas que realmente ayuden a los niños y jóvenes, a sus familias y a las escuelas.
Contexto en SEND
En esencia, el sistema SEND se basa en el deber legal de identificar y satisfacer las necesidades de los niños y jóvenes, para que puedan tener un buen desempeño en la educación y en la vida. Pero esa promesa es cada vez más difícil de cumplir. La creciente demanda de planes de educación, salud y cuidados (EHCP, por sus siglas en inglés) ejerce una presión significativa sobre las autoridades locales, las escuelas y los servicios asociados, como la atención sanitaria y social. En junio de 2024, el 18,4% de los niños de Inglaterra tienen algún tipo de necesidad educativa especial, frente al 17,3% de 2023. ASCL – Resumen de los datos de DfE SEND de junio de 2024
Muchos servicios tienen dificultades para mantenerse al día, lo que provoca largos retrasos y frustración para las familias. Durante el trabajo de coproducción con las familias, me describieron que sus experiencias eran “lentas” y “confusas”, con largas esperas y poca información sobre lo que estaba sucediendo o por qué. Esto los dejó sintiéndose frustrados e impotentes, a pesar de que los profesionales trabajaron arduamente detrás de escena para mantener el sistema en movimiento. Esos mismos profesionales a menudo me describían que se sentían frustrados e impotentes tratando de navegar por sistemas que trabajan en su contra, no a su favor. Como me dijo un profesional de SEND: “Me siento como un detective tratando de encontrar información para crear un plan EHC”. Solo cuando trazamos el proceso y hasta el final, los profesionales de SENCO y SEND, que habían estado involucrados en el proceso durante años, se dieron cuenta del proceso completo de principio a fin.
La solución no consiste solo en destinar más recursos al problema. El verdadero problema es que los procesos son torpes y lentos, y no tenemos las bases digitales adecuadas para innovar realmente. Sin embargo, en el clima actual, la innovación no es opcional; Es esencial.
La perspectiva de los padres: donde la innovación se encuentra con la vida real
Para los padres y cuidadores que atraviesan el proceso de EHCP, la experiencia a menudo puede parecer un laberinto sin una ruta clara de salida. El viaje rara vez es sencillo, con cuellos de botella en múltiples puntos, como la evaluación, la toma de decisiones y la planificación de las provisiones. Es comprensible que las familias estén desesperadas por la transparencia y las actualizaciones del progreso, no solo por una cuestión de conveniencia, sino como una forma de contribuir activamente a las soluciones.
Piense en la diferencia que haría si los padres (o los jóvenes) pudieran iniciar sesión y ver exactamente lo que está sucediendo con su caso. ¿Quién se encarga de ello? ¿Cuál es la causa del retraso? ¿Cómo pueden ayudar? Este nivel de visibilidad empoderaría a las familias para que se conviertan en socios en el proceso en lugar de sentirse como participantes pasivos. Es una aspiración que no se trata solo de un buen servicio al cliente;
Se trata de generar confianza en un sistema que a menudo se siente opaco e impenetrable. No se trata de una innovación radical y, sin embargo, muchos padres no están empoderados de esta manera, lo que lleva a un contacto adicional impulsado por la demanda de fracasos para equipos ya abrumados.
La IA no es toda la respuesta
En este momento, todo el mundo habla de la IA como la solución para todo, incluido SEND. Es cierto que la IA podría ayudar a tomar decisiones más rápidas, redactar planes iniciales e incluso mejorar la calidad de los consejos presentados, y más, siempre que todos fueran revisados por un “humano al tanto”. Pero aquí está la cuestión: hasta que tengamos los conceptos básicos correctos, la IA es una opción de alto costo y alto riesgo y podría ser una apuesta costosa. Es la verdad impopular con la que me he encontrado una y otra vez cuando trabajo con tecnologías emergentes, y SEND no es una excepción.
Después de haber trabajado en los servicios para niños en varios consejos, incluido el liderazgo de inmersiones profundas dentro de los servicios SEND para buscar oportunidades de IA e innovación, me parece que en este momento, muchos sistemas SEND están desactualizados, son lentos y difíciles de navegar. Sin una buena base digital, como sistemas digitales unificados y datos precisos, en este contexto la IA podría terminar empeorando las cosas, no mejorándolas. Si bien es posible que nos prometan que la IA es el camino a seguir, en realidad es como contratar a un chef de clase mundial para cocinar en una cocina de última generación sin ningún ingrediente disponible; Gastarás una fortuna y aún así terminarás pidiendo comida para llevar. En su lugar, debemos centrarnos en asegurarnos de que estén disponibles los componentes adecuados para la IA.
Construyendo bases digitales
El mayor y más rápido impacto se puede lograr si se enfoca en poner en marcha primero lo básico. Estamos hablando de la optimización de procesos, la automatización de flujos de trabajo, la mejora de la comunicación, la transparencia, la coherencia y la información de los datos. Sobre todo, se trata de garantizar que los procesos satisfagan las necesidades de las partes interesadas y que se incorporen nuevas formas de trabajo, antes de aplicar capas a la IA.
La buena noticia es que estas “bases digitales” no están reñidas con la IA (ya que son un facilitador esencial para ella) y también serían bienvenidas por las familias que trabajan con los servicios de SEND.
Los padres con los que hablé me dijeron que tener una idea del estado de una solicitud y qué “consejos” para un EHCP estaban pendientes tendría un impacto significativo. Los padres me dijeron que estarían dispuestos a hacer un seguimiento del progreso con el profesional pertinente con el que suelen estar en contacto a través de citas de rutina. En cambio, actualmente no hay visibilidad, es un proceso manual realizado por el servicio SEND con retrasos que resultan en retrasos correspondientes para finalizar los planes y altos niveles de retrabajo. Además, el hecho de que los padres vean la información en el primer momento les permite participar en el proceso como socios, asegurándose de que el asesoramiento refleje las necesidades de su hijo y evitando impugnaciones largas y a menudo costosas (a través de mediaciones o tribunales) al contenido de los planes después de que ya se hayan redactado.
Si bien estas fundaciones digitales no resolverán todos los problemas, tienen el potencial de liberar tiempo y energía del personal, lo que permite a los profesionales concentrarse en trabajos de mayor valor, como apoyar a las familias y tomar decisiones matizadas sobre la provisión. También sentarían las bases para innovaciones más grandes, como la IA, para marcar una diferencia real cuando las condiciones sean adecuadas y maduras.
Apoyo a las aportaciones de otros servicios bajo presión
SEND no existe en el vacío. Fundamentalmente, el éxito del sistema depende en gran medida de las contribuciones de otros servicios, incluidos los servicios de salud y la asistencia social, que a su vez están sometidos a una enorme presión. Sin un aporte oportuno y de alta calidad de estos sectores, el proceso de EHCP se tambalea. Puede acelerar el proceso de creación de un plan de EHC utilizando IA, pero si los insumos del plan no satisfacen las necesidades, los beneficios y la calidad de ese plan disminuirán.
Una de las oportunidades clave aquí es adoptar un enfoque de pensamiento sistémico para la innovación, que no es simple debido a las estructuras de financiación y a los muchos sistemas diferentes utilizados por cada servicio. Pero este es el núcleo de la verdadera innovación y depende de asociaciones sólidas, infraestructura tecnológica compartida e incentivos para garantizar que las aportaciones de los profesionales de la salud, la asistencia social y otros profesionales se optimicen para
mejorar los resultados y la creación de planes más oportunos dentro del proceso de EHCP.
Un cambio de cultura y capacidad: generar confianza en la innovación
Podría decirse que el mayor obstáculo para la innovación no es la tecnología o la financiación; Es capacidad y cultura. Es crucial reconocer el increíble trabajo que realizan los profesionales de SEND. Ellos son los que mantienen unido el sistema, a menudo haciendo todo lo posible para asegurarse de que los niños reciban el apoyo que necesitan. Pero están bajo una gran presión, y sin mejores herramientas y sistemas (y su adopción), el agotamiento es un riesgo real. Necesitamos repensar cómo funcionan las cosas, facilitar los procesos y adoptar nuevas formas de trabajar que liberen al personal para que haga lo que mejor sabe hacer, ayudar a los niños y las familias.
Sin embargo, los servicios de SEND a veces pueden ser cautelosos con los cambios, y por una buena razón: cuando se trata de niños vulnerables y sus familias, hay mucho en juego. Pero esta precaución a veces puede llevar a la parálisis, con procesos que están desactualizados que permanecen en su lugar porque son familiares o porque se perciben como “seguros”. A veces, la escasa inversión en la gestión del cambio y el refuerzo de nuevas formas de trabajo hacen que no se adopten nuevas soluciones, que sigan existiendo soluciones ineficientes y que se desperdicien recursos de innovación.
Innovar en este espacio requiere un cambio de mentalidad. Es necesario avanzar hacia una cultura que vea la innovación como una oportunidad para hacerlo mejor, no como un riesgo que hay que evitar. Necesita inversión en capacidad dedicada a arreglar las tuberías, no solo a responder a las fugas. Necesita el apoyo y la capacidad de la gestión del cambio para garantizar la adopción exitosa de nuevas soluciones y la incorporación de nuevas formas de trabajo.
Innovar en este espacio requiere agilidad, pilotaje de nuevas ideas, recopilación de comentarios e iteración en función de lo que funciona. Los socios de coproducción y las familias deben ser parte de este viaje, y sus voces deben dar forma a las soluciones. En un servicio jerárquico y altamente gobernado, es fundamental garantizar estructuras de gobernanza que patrocinen, defiendan e inviertan en innovación. También es fundamental construir una cultura ágil que permita, facilite y permita que se invierta la capacidad en pruebas de concepto diseñadas para probar la tecnología sin garantía de que se logren los resultados que se necesitan tan desesperadamente. Esta no es una píldora fácil de tragar dadas las presiones sobre el servicio y lo que está en juego para las familias.
El presupuesto de otoño de 2024: una base para el cambio
El compromiso del gobierno del Reino Unido en el presupuesto de otoño de 2024 de aumentar la financiación de SEND proporciona un impulso muy necesario. Pero esta financiación debe utilizarse estratégicamente para desbloquear la sostenibilidad
mejoras, no solo tapar grietas. Invertir en tecnología, capacitación y desarrollo de capacidades será fundamental para lograr un cambio a largo plazo.
Elmayor elefante en la habitación
Tenemos que dejar de duplicar esfuerzos. Cuando cada autoridad local intenta resolver los mismos problemas por su cuenta, se pierde tiempo y recursos, algo que Mark Thompson, profesor de Economía Digital en la Universidad de Exeter, ha destacado durante años. Un enfoque nacional más unificado podría ayudar a los ayuntamientos a centrarse menos en reinventar la rueda y más en ofrecer un mejor apoyo a las familias.
La oportunidad de esto en el proceso de solicitud, evaluación y plan de SEND Education, Health and Care es significativa dado que los requisitos legales y el código de prácticas de SEND son nacionales. Aunque el Departamento de Educación está trabajando con una serie de autoridades locales para estandarizar los procesos de EHCP como parte de su Programa de Asociación para el Cambio (CPP), en realidad, estas mejoras de estandarización y eficiencia son necesarias para las familias ahora.
¿Mis 3 sugerencias para los servicios SEND?
- Las bases digitales deben construirse e integrarse en las formas de trabajo como precursores y facilitadores de la IA de menor riesgo y menor costo
- Los servicios y socios de SEND deben ser incentivados y capacitados para abordar realmente este problema a nivel sistémico
- Las autoridades necesitan inversión y apoyo para innovar a nivel nacional, y rápidamente
Fuente: https://digileaders.com/innovating-in-send-rising-to-the-challenge/