En los últimos años, cuando Samuel Ogbuku ocupaba el puesto de director general (y director ejecutivo) de la Comisión de Desarrollo del Delta del Níger (NDDC), el mensaje principal era que la Comisión estaba en un viaje desde un liderazgo transaccional a uno transformacional.
Esto ocurrió poco después de lo que parecía el mayor escándalo en el Delta del Níger, relacionado con el resultado de la tan publicitada auditoría forense de la Comisión, que rebosaba de indicios de una mala gestión de unos 6 billones de nairas y de más de 8.000 contratos, algunos de los cuales se pagaron, pero no se ejecutaron ni se completaron. Como si la pérdida de 6 billones de nairas no fuera suficiente para la región, el fracaso del tan esperado arresto masivo de los acusados provocó un terremoto y una angustia aún mayores. Las masas parecían perder la esperanza. Empezaba a parecer que cualquier cantidad podía desaparecer y nada ocurriría.
por Ignacio Chukwu
Este fue el ambiente que dio la bienvenida a Ogbuku. Esto pareció privar a la Comisión y a la dirección de cualquier expectativa de bien. Por lo tanto, fue un milagro que el joven pareciera encontrar la manera de devolver algo de amor, esperanza y dignidad al NDDC. Muchos dicen que podría deberse a su experiencia como aluta continua de la Universidad de Port Harcourt (con muchos asociados y compañeros que ejercen influencia en esta generación). El mayor valor parecía ser su carrera activista, hasta llegar a ser un militante de alto rango con una mezcla intelectual. Muchos dicen que estuvo en las trincheras, al menos metafóricamente. Por lo tanto, se creía que conocía de primera mano las preocupaciones de los “muchachos” y sus expectativas.
Lo siguiente fue que comenzó a hacer pronunciamientos que parecieron tocar corazones y empezó a tomar medidas que el pueblo reconoció.
A continuación, anunció que la Comisión rechazaba la transición de «transacción» a «transformación». Muchos entendieron de inmediato que esto significaba que la NDDC estaba pasando de la corrupción a la honestidad empresarial. Puede que esto no fuera lo que Ogbuku quiso decir, pero eso fue lo que «oyeron», lo cual constituye uno de los problemas de comunicación en el circuito emisor-receptor. Los destinatarios son libres de escuchar lo que les plazca.
Gradualmente, el liderazgo transaccional asumió el significado de “liderazgo corrupto” y el “liderazgo transformacional” asumió el significado de liderazgo honesto. El peligro que esto ha planteado hasta ahora es que, ante cualquier indicio de corrupción, simple retraso en el pago o sospecha de una demanda de “liquidación”, muchas personas se enfadarían y acusarían de estancamiento el impulso de la transformación. Este es el problema de la gestión de la percepción.
Esto ha llevado a los expertos en comunicaciones de la Comisión a empezar a preguntarse qué es el liderazgo transaccional y qué es el liderazgo transformacional.
La visión clásica:
Se dice que el liderazgo transaccional se centra en objetivos a corto plazo, recompensas y castigos, mientras que el liderazgo transformacional enfatiza la inspiración, la visión y el desarrollo de los seguidores.
El liderazgo transaccional, por lo tanto, se centra en la finalización de tareas y el mantenimiento del statu quo. Utiliza principalmente recompensas y sanciones extrínsecas para motivar a los empleados; y las decisiones suelen basarse en normas y procedimientos establecidos. Sus características clave son las expectativas claras, los procesos estructurados y el enfoque en la eficiencia.
En ningún momento se mencionaron aquí la corrupción, el saqueo de fondos, el desvío o el abandono de proyectos como características del liderazgo transaccional.
En cambio, se indica que esta forma de liderazgo puede ser eficaz en situaciones que requieren orden, estructura y resultados a corto plazo. Sencillo: otorgar contratos, ejecutarlos y pasar al siguiente. La gente de la región se habría alegrado. ¿Fue esto lo que obtuvieron? En absoluto. En cambio, oyeron hablar de un director gerente quemando 800 millones de nairas en efectivo junto a un río para invocar poderes espirituales que le permitieran mantenerse en el cargo, oleadas de riqueza en los rostros de los pobres, indicios de fondos que volarían a Abuya y más allá, a destinos fuera del delta del Níger.
Opinión del NDDC:
Mientras las masas esperaban oír que los saqueos, robos, males, etc., ya no ocurrirían en el NDDC gracias al liderazgo transformador, lo que oyeron fue que la Comisión estaba implementando una política de “Triple T”, que significa “Transición de la Transacción a la Transformación”, para garantizar la transparencia y la rendición de cuentas en sus operaciones. Se les dijo que la política buscaba alejarse de un enfoque exclusivamente transaccional hacia un enfoque más transformador del desarrollo. Las masas esperaban comprender qué ocurriría exactamente bajo la transformación.
Se les explicó que la nueva política enfatiza un cambio desde la simple gestión de transacciones hacia un enfoque de desarrollo más estratégico y a largo plazo. “Esto incluye un enfoque en proyectos y programas sostenibles que aborden las causas profundas de los desafíos socioeconómicos en la región del Delta del Níger. Era evidente que la gente entendía la diferencia cuando querían saber sobre dinero, empoderamiento, préstamos, subvenciones, becas, apoyo para entierros y bodas, construcción de palacios para la monarquía, etc. Decían que querían ‘infraestructura para el estómago'”.
Su querido hijo, el Director General, dijo: «Espera, él entronizaría la transparencia y la rendición de cuentas, por lo que el NDDC se comprometería a ser más transparente y responsable en sus operaciones, incluyendo el uso de fondos públicos». «Esto se logra mediante medidas como el fortalecimiento de los controles internos, la contratación de consultoras de renombre (como KPMG) para revisar los sistemas de gobernanza y el establecimiento de métricas de rendimiento claras».
Se les informó sobre el empoderamiento juvenil, donde la NDDC trabajará activamente para empoderar a los jóvenes del Delta del Níger mediante programas como la iniciativa HOPE, cuyo objetivo es crear una base de datos completa de la población juvenil. Esta base de datos ayudará a la comisión a adaptar sus programas e iniciativas de desarrollo juvenil para satisfacer las necesidades específicas de los jóvenes de la región.
Habría desarrollo sostenible con una política que enfatizara la importancia del desarrollo sostenible, incluyendo abordar las preocupaciones ambientales y adoptar enfoques de energía renovable.
Habría asociaciones mediante las cuales la Comisión buscaría establecer alianzas con diversas partes interesadas, incluidas las Naciones Unidas, para acelerar el desarrollo en la región y abordar cuestiones como la seguridad alimentaria, la creación de empleo, la educación y la energía renovable.
Se promoverá la participación comunitaria, de modo que el NDDC se centre en la selección, el diseño, la implementación y el seguimiento de los proyectos para garantizar que estos se ajusten a las necesidades y aspiraciones de las comunidades locales. Posteriormente, se implementará la transformación digital, de modo que el NDDC la integre en su gobernanza y operaciones, utilizando la tecnología para mejorar la eficiencia y la transparencia.
¿Qué entendieron los de arriba? Lo único que parecían tener muy claro es que pueden confiar en el director general (Ogbuku), que él siente lo mismo que ellos y que debe mejorar.
La opinión de la gente común:
Si los conceptos y la gramática son demasiado grandes para comprenderlos, lo que la gente común ha estado diciendo en varios foros y compromisos es que el NDDC debe terminar operando con cero corrupción, si no pueden atrapar a quienes saquearon los N6trn, al menos.
Si el liderazgo transaccional consiste en generar cambios internos para el buen desempeño de las funciones, mediante la implementación de cambios en algunas unidades de la organización y el uso de recompensas y castigos para impulsar el progreso, ¿qué fue un delito en ello? Si el liderazgo transformacional implica reorganizar los enfoques de la organización y lograr que sus seguidores tengan expectativas diferentes que generen armonía entre la organización y el público, ¿qué es lo que la gente común admirará?
Lo que la gente común quiere oír, si no es una flagelación pública de quienes saquearon los N6trn, al menos el cambio en el método de nombramiento de directores ejecutivos, ahora se elige a tecnócratas y no a políticos veteranos que solo piensan en las próximas elecciones. Quizás por eso parecían cómodos con su hijo, el activista, como director general por ahora. Sin embargo, hay cierta controversia.
La gente quiere estabilidad en la gestión para que un director general y una junta directiva puedan iniciar y llevar adelante proyectos. Más importante aún, quienes entienden de presupuestos desean un mejor sistema presupuestario que asigne fondos de tal manera que ningún proyecto dure más de tres años, en lugar del sistema de sobres que asigna poco a demasiados proyectos que podrían no ejecutarse nunca.
La gente quiere una estructura jerárquica eficiente, donde un director ejecutivo del NDDC, que antes controlaba unos 400.000 millones de nairas al año y ahora 1,9 billones de nairas, reporte a un ministro que controla tan solo 18.000 millones de nairas en votos de capital a través de un director desconocido para el NDDC ACT. La burocracia eliminaría el poco trabajo que se podría haber hecho.
La gente no quiere que el NDDC rinda cuentas a los señores de otras regiones lejanas y, por lo tanto, tenga que ir a Abuja de vez en cuando. Creen que la sumisión haría que sus hijos e hijas, que se dirigen al lugar, se arrodillaran ante extraños en Abuja para conseguir resultados en la región petrolera. Esto molestaba a la gente. Querían que terminara. Es importante explicar cómo la transformación ha solucionado este problema.
Creen que el mal sistema de titularidad y la mala línea de informes del NDDC a muchos maestros causaron saqueos en la comisión debido a la opción de “defender el presupuesto”, que se entiende como distribuir proyectos entre los señores de Abuja que tendrían que aprobar el presupuesto.
Ahora, la gente parece ver muchos proyectos en ejecución. Por primera vez, la Comisión cuenta con 1,9 billones de naira. Esto se debe a que el presidente le otorgó un préstamo de 1 billón de naira. Antes, se oía que el Gobierno Federal era dueño del NDDC y no remitía la cantidad correcta.
La gente ahora ve proyectos emblemáticos inaugurados en los estados de Delta, Rivers, Imo y Abia, como la carretera Abraka-Oben en el área de gobierno local de Ethiope East del estado de Delta y la carretera Obunku-Umuosi en el área de gobierno local de Oyibo del estado de Rivers.
Otras son la carretera Eziama-Abba-Owerre Nkworji, de 7,8 kilómetros, que une el área de gobierno local de Isiala Mbano con el área de gobierno local de Nwangele del estado de Imo, y la carretera reconstruida Isi-Court Olokoro-Amaoba Oboro en Umuahia South LGA del estado de Abia.
Esto significa que el Gobierno Federal aporta, no quita ni retiene. Quizás signifique que su hijo se esfuerza por usar bien los fondos ejecutando numerosos proyectos en todas partes, como atención médica gratuita, un sistema de alumbrado público solar, becas transparentes en el extranjero, megaproyectos como el sistema eléctrico de Okitipupa, la carretera Ogbia-Nembe y muchos más.
Si ésta es música transformadora, dicen, dejémosla continuar.