Su contribución al desarrollo sostenible. En esta publicación se analiza la interrelación entre las dinámicas económicas y ecosistémicas marinas y la manera en que pueden impulsar el desarrollo sostenible de América Latina y el Caribe.
por CEPAL
El estudio, que actualiza y amplía el trabajo publicado en 202o1, fue preparado por un equipo interdisciplinario y pone a disposición de los países de la región nuevos indicadores, datos sectoriales y recomendaciones orientados a fortalecer la gobernanza oceánica, promover una economía marina sostenible y avanzar en la implementación efectiva del Objetivo de Desarrollo Sostenible 14 y la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.
El estudio examina las principales trayectorias de la salud e integridad del océano y los recursos marinos de la región, así como su utilización en distintos sectores de la economía marina. Esta evaluación se ha llevado a cabo desde una perspectiva integral que abarca las dimensiones económica, social y ambiental, e identifica los principales desafíos, como la sobrepesca, la contaminación y el deterioro de los ecosistemas marinos, así como la necesidad de fortalecer la gobernanza para avanzar hacia una economía azul.
La economía marina es un sector sumamente dinámico, que a escala global está creciendo a un ritmo más rápido que el resto de la economía. Su importancia radica tanto en la producción como en la seguridad alimentaria, es decir, en el sostenimiento de los medios de vida de una parte significativa de la población de los países de la región. Incluye sectores tan diversos como la pesca y la maricultura, el turismo costero, la navegación recreativa, el transporte marino comercial, la minería submarina y la energía eólica marina, actividades todas que necesitan inversión y son generadoras de empleo e ingresos. A pesar de su dinamismo, la economía marina enfrenta desafíos en términos de sostenibilidad ambiental, integración y cohesión social.
En ese marco, se observan importantes oportunidades de innovación y creación de cadenas de valor en la nueva economía azul, que puede beneficiarse de los aprendizajes en materia de gobernanza y mecanismos de regulación en otros ámbitos, incluida la economía terrestre, para crecer en forma más inclusiva y sostenible.
En la economía marina se entrelazan las prácticas de explotación económica con las dinámicas atmosféricas, el cambio climático y la contaminación, lo que genera un contexto complejo que exige enfoques multilaterales e implementación de medidas para su gestión sostenible. A nivel nacional, resulta importante implementar nuevas modalidades de producción de valor que aprovechen los activos y servicios ambientales marinos y que fomenten la innovación, los encadenamientos productivos, el trabajo decente y la inclusión social.
En los ámbitos regional y global, es necesario avanzar en el despliegue de políticas y mecanismos de regulación y uso sostenible de las aguas internacionales, que quedan fuera de las jurisdicciones y zonas económicas exclusivas. Dado que los ecosistemas marinos se encuentran interconectados, lo que ocurre en estas áreas alejadas de la costa afecta igualmente a las aguas territoriales de los países de la región.
Este documento ofrece una visión panorámica de la situación actual y propone acciones necesarias para revertir el deterioro de los ecosistemas y de la biodiversidad en los mares de la región.
La propuesta de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) incluye cambios culturales, regulatorios, de incentivos y de modalidades de producción para transformar la economía marina y su práctica actual, con el objetivo de lograr una economía azul sostenible e inclusiva. Esto permitirá concretar su potencial para la transformación del modelo de desarrollo en los países de la región. Es urgente modificar las prácticas productivas marinas y terrestres que afectan la sostenibilidad de los recursos del océano para avanzar hacia un modelo de desarrollo más justo, inclusivo y sostenible. Transformar la relación entre economía y naturaleza no será sencillo.
Precisa de voluntad, políticas públicas ambiciosas y basadas en datos científicos, así como de diálogos permanentes entre múltiples actores para superar los obstáculos existentes. Por ello, la CEPAL ha llamado a acelerar transformaciones productivas complementarias, en áreas como la transición energética, la bioeconomía, la transición hídrica, el turismo sostenible y la economía circular, a las que se suma el impulso de la economía azul.
Esperamos que este documento contribuya a robustecer los diálogos orientados a alcanzar estas transformaciones.
José Manuel Salazar-Xirinachs
Secretario Ejecutivo Comisión Económica para América Latina y el Caribe
(CEPAL)