Los expertos argumentan que las naciones necesitan una infraestructura nacional de conocimiento para preservar la memoria institucional, optimizar la toma de decisiones y optimizar la respuesta ante las crisis. La Gestión del Conocimiento impulsada por IA conecta la experiencia, captura lecciones y garantiza la continuidad de la gobernanza, ayudando a los gobiernos a aprender de experiencias pasadas para una ejecución de políticas más resiliente e informada.
por barchart
- Introducción: Un fallo sistémico silencioso
- El déficit nacional de conocimientos
- El caso de la infraestructura nacional del conocimiento
- Flujo de implementación de KM
- Hacia planes nacionales de conocimiento
- Bucle de conocimiento mejorado por IA
- Los países que recuerdan liderarán
- La GC como infraestructura nacional (texto alternativo)
Introducción: Un fallo sistémico silencioso
La pandemia de COVID-19 expuso una falla sistémica latente en los gobiernos de todo el mundo: la incapacidad de acceder y aplicar el conocimiento institucional cuando más importaba. A pesar de la abundancia de datos, la experiencia crítica estaba fragmentada entre ministerios, sepultada en sistemas obsoletos y desconectada de la toma de decisiones. Esto condujo a errores reiterados, una coordinación deficiente y respuestas inconsistentes a las crisis. El problema central no fue la falta de tecnología, sino la ausencia de una infraestructura nacional de conocimiento: un sistema organizado para preservar y reutilizar la memoria institucional. Dicha infraestructura conectaría a las agencias mediante marcos compartidos, identificaría a expertos, codificaría lecciones y garantizaría que el contexto histórico guíe las acciones futuras, permitiendo a los gobiernos actuar con previsión y resiliencia en una era impulsada por la IA.
El déficit nacional de conocimientos
En todo el mundo, los gobiernos se modernizan rápidamente mediante la transformación digital y las plataformas de gobierno electrónico. Sin embargo, en medio de este progreso, se pierde un recurso crucial: la memoria institucional. El conocimiento y la experiencia vivida de los funcionarios públicos suelen desaparecer debido a jubilaciones, reorganizaciones o cambios de liderazgo. Esta erosión silenciosa debilita la continuidad de las reformas y priva a los estados de la sabiduría necesaria para evitar repetir errores del pasado. Mientras se acumulan datos, los conocimientos más profundos que sustentan una gobernanza eficaz permanecen en gran medida sin ser captados.
El caso de la infraestructura nacional del conocimiento
Una infraestructura nacional de conocimiento es esencial para la gobernanza de un país, ya que funciona como la “memoria de trabajo” del Estado. Permite a los gobiernos acceder a la experiencia, reutilizar lecciones aprendidas y tomar decisiones con fundamento histórico al conectar ministerios, agencias y gobiernos locales. Además de almacenar información, captura el razonamiento detrás de las decisiones clave, ayudando a los gobiernos a responder eficazmente a las crisis. Con herramientas de IA que organizan y automatizan la información, la toma de decisiones puede ser más rápida y mejor informada.
A nivel mundial, las naciones están comenzando a reconocer que el conocimiento estructurado es un activo nacional que fortalece la resiliencia política, optimiza la ejecución de proyectos y acorta las brechas generacionales en el servicio público. La Gestión del Conocimiento (GC) va más allá del archivo: refuerza la capacidad del Estado para aprender y adaptarse.
En colaboración con el Ministerio de Infraestructura de un país africano que busca industrializarse para 2030, este enfoque se aplica para abordar desafíos como los silos de conocimiento, la rotación de personal y la deficiente continuidad institucional. El plan resultante promueve el aprendizaje interministerial y la innovación local, convirtiendo soluciones prácticas —como resolver un problema de drenaje en una ciudad— en conocimiento institucional compartido para toda la nación.
Flujo de implementación de KM
Identifique en el Mapa de Conocimiento Crítico los procesos, roles y decisiones de alto riesgo en los que la pérdida de conocimientos técnicos podría afectar la prestación del servicio.
- Involucrar a los ministerios y condados
Convocar a las partes interesadas; acordar el alcance, los dominios, la taxonomía y la gobernanza (propietarios, cadencia, KPI). - Configurar la plataforma KM (Tacitous)
Cree repositorios, permisos, metadatos y formularios de captura alineados con la taxonomía acordada. - Habilitar lecciones aprendidas,
comunidades de práctica y repositorios digitales; activar la captura y reutilización de lecciones aprendidas; incorporar documentos prioritarios y entrevistas con expertos. - Capacitar a campeones locales
Capacitar a administradores designados para impulsar la adopción, el control de calidad y la mejora continua.
Gráfico 1. Flujo de implementación de KM (contexto gubernamental).
El potencial es enorme. Por ejemplo, imaginemos a un ingeniero de transporte sénior en Nairobi que desarrolló una solución alternativa para los problemas de drenaje. Si esa información no se registra ni se comparte, condados como Kisumu o Mombasa podrían pasar años realizando el mismo trabajo de descubrimiento. Con un enfoque estructurado y estratégico de la Gestión del Conocimiento, esas lecciones se vuelven inmediatamente prácticas, reduciendo el desperdicio y acelerando el desarrollo.
Hacia planes nacionales de conocimiento
El verdadero impacto de la Gestión del Conocimiento (GC) en el gobierno reside en la transformación cultural, no solo en la tecnología. Fomenta la reflexión, el aprendizaje y el intercambio de conocimientos, lo que conduce a una formulación de políticas mejor informada. Ejemplos globales —desde la estrategia de ciudad inteligente de Cluj-Napoca en Europa del Este hasta el Centro de Conocimiento Urbano de Shanghái— muestran cómo la GC puede convertirse en un principio fundamental de diseño para la gobernanza.
A medida que las instituciones públicas se enfrentan a desafíos como el envejecimiento de la fuerza laboral, la descentralización de los servicios y el aumento de las expectativas ciudadanas, se hace urgente la necesidad de convertir la experiencia en previsión. Las plataformas de gestión del conocimiento (KM) optimizadas con IA pueden resumir datos, generar información y respaldar la toma de decisiones en tiempo real, pero su eficacia depende de capturar la experiencia humana que las sustenta: comprender qué funcionó, qué falló y por qué.
Bucle de conocimiento mejorado por IA
- Capture la percepción humana : registre decisiones, fundamentos, notas de campo y entrevistas con expertos.
- Resúmenes y etiquetas de IA : genere resúmenes concisos, entidades y palabras clave para mejorar la recuperación.
- Los paneles de control informan las decisiones : muestran lecciones, riesgos y precedentes relevantes en el punto de acción.
- Los proyectos utilizan lecciones previas : los equipos aplican orientación/plantillas y documentan los resultados.
- Capturar nuevo aprendizaje → repetir : incorporar los resultados a la base de conocimientos para mejorar continuamente.
Gráfico 2. Bucle de conocimiento mejorado por IA.
Juntos, nuestra filosofía es simple: los países que aprenden más rápido gobiernan mejor. La tecnología es solo una parte de ese camino. Igualmente importante es el liderazgo: la disposición de los gobiernos a tratar el conocimiento no como trivialidades operativas, sino como capital estratégico.
Los países que recuerdan liderarán
Los gobiernos de todo el mundo están empezando a replantearse cómo retienen y comparten el conocimiento institucional: reestructuran el proceso de incorporación, preservan la experiencia antes de su retiro e incorporan las lecciones aprendidas en proyectos clave. Mediante iniciativas como los planes de conocimiento y los marcos de gobernanza, los países están creando líderes internos para sustentar la reforma.
Si bien los sistemas y la cultura política de cada nación difieren, los principios universales de captura, conexión y conversión guían una Gestión del Conocimiento eficaz. Tratar el conocimiento nacional como una infraestructura crítica —financiada, protegida y modernizada— es esencial para sustentar la ejecución de políticas, la prestación de servicios, la gestión de riesgos y la confianza pública.
La GC como infraestructura nacional (texto alternativo)
- Las carreteras transportan mercancías : conectividad física que posibilita el comercio.
- Las redes digitales mueven datos : banda ancha y servicios en la nube que transportan información.
- La red energética impulsa la industria : electricidad confiable que sustenta la actividad económica.
- La infraestructura del conocimiento impulsa un gobierno inteligente : memoria institucional, lecciones aprendidas y comunidades de expertos que toman decisiones más rápidas, seguras y consistentes.
Anexo 3. La KM como Infraestructura Nacional.
De cara al futuro, los países que prosperen no serán los que tengan más cuadros de mando ni más consultores. Serán los que recuerden. Los que sepan aprender de su propio pasado. Los que inviertan en la continuidad.
Porque la próxima vez que ocurra una crisis, no deberíamos preguntarnos: “¿Qué hacemos ahora?”
Deberíamos poder preguntarnos: “¿Qué hicimos la última vez y quién lo recuerda todavía?”
Con la Gestión del Conocimiento, la respuesta puede y debe ser: Todos lo hacemos.